【中国环保在线 各地政策】2018年9月7日至9月21日,山西省委省政府环境保护督察“回头看”大同组对我市(大同市，下同)开展了进驻督察工作,2018年12月6日,向市委市政府正式反馈了意见。为了全面贯彻落实党中央、国务院关于环境保护的重大决策部署,落实习近平总书记系列重要讲话和视察山西重要讲话精神,按照省委省政府环境保护督察“回头看”反馈问题整改工作要求,围绕以环境保护倒逼经济发展,使良好生态环境成为普惠的民生,坚持以十九大精神为统领,以建设美丽富裕幸福大同为目标,在奋力开创生态文明建设新局面中走在全省前列,确保反馈问题全部整改到位,制定本方案。
 

　　一、指导思想
 

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是视察山西重要讲话精神,以绿色发展统领经济社会发展全局全域,以环境保护督察为契机,全面贯彻落实省委、省政府决策部署。突出“建、管、治、保、控、调”六措并举,打好“蓝天保卫战”、“碧水攻坚战”、“净土持久战”、“督察整改歼灭战”、“铁腕治污围剿战”。坚持标本兼治、突出重点、发力,以坚决的态度、迅速的行动,有力的措施抓好整改落实,推动全市生态环境质量根本好转,塑造大同美好形象,为实现山西振兴崛起提供良好生态环境保障。
 

　　二、基本原则
 

　　(一)坚持“党政同责、一岗双责”。全市各级、各部门要深刻认识环保督察“回头看”反馈问题的重要性、严肃性和整改任务的复杂性、艰巨性,切实增强责任意识、担当意识、自觉意识。各级党委、政府主要负责同志对本地区整改工作负总责,相关部门主要负责同志对本系统、本业务工作范围内的环境保护工作负责。要坚持管地方必须管环保、管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的原则,进一步压紧压实责任,层层抓好落实。
 

　　(二)坚持问题导向,突出整改重点。对整改任务实行清单式量化、台账式管理,逐件明确责任主体、整改目标、整改措施,逐一对帐整改销号。对于能够立行立改的问题马上整改,对需要长期整治的,要制定整改方案持续推进,确保事事有回音、件件有着落。重点要紧盯省环保督察“回头看”提出的大气污染防治、水环境整治、矿山生态修复、固废污染防治等方面的问题及薄弱环节,照单全收,举一反三、全面开展生态环境问题大排查、大整治,系统谋划,综合施策,统筹推进。
 

　　(三)坚持严格标准,确保整改成效。整改成效终要以环境质量改善来检验,用人民群众获得感、满意感来评判。要坚持用严格的标准、扎实的作风,全面推动各项整改措施落地生根,各项整改任务全部落实到位,确保整改成效经得起实践的检验。
 

　　三、整改目标
 

　　省委省政府环保督察“回头看”反馈意见中涉及生态文明思想认识、大气、水、固废、生态共5大类36项任务,其中属于中央环保督察反馈问题整改不严不实不彻底方面11项,省级环保督察反馈问题整改推进缓慢方面7项,县区党委、政府履职不尽责、整改不彻底方面2项,有关职能部门履职缺位、不作为、慢作为方面11项,企业环保主体责任落实不到位污染问题依然突出方面5项。
 

　　(一)确保反馈意见整改到位。各县区、各部门对省委省政府环保督察“回头看”反馈意见中涉及到的具体整改任务要主动认领,以认真的态度、扎实的作风、有力的措施迅速整改落实。能够立行立改的,不等不靠,立即整改,反馈意见中有些问题在督察组提出后,相关责任部门就已立即进行了部署和整改;需要限时改正的,明确时限,按期整改完成;需要阶段性推进的,立即研究,制定整改方案,确定分阶段目标,分阶段整改到位;需要长期整改的,细化具体推进方案,持续推进落实,要确保所有整改任务责任清晰、目标明确、措施有力、时限准确。
 

　　(二)着力破解生态环保难题。各县区、各部门要以环保督察发现问题整改为契机,坚决贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,把扎实推进生态文明建设作为补齐生态环境短板、推动发展方式转变和生态环保工作的根本遵循。对本地区、本部门、本行业存在的突出环境问题,以及历史环境问题,以壮士断腕的决心彻底解决,并以严格的制度巩固整治成果,避免反弹,确保生态治理和环境保护工作取得新的进展。